已经摄政的⑥舜都看在眼里，他的心里自然也不满意，当即就找四岳商量合计一番。

⑥舜打算给这些人加担子，加的还是重担。

他不仅要让这些闲得发慌的人干重活，还要他们诚恳感谢自己，当任劳任怨的优质牛马。

禹、皋陶、契、弃、伯夷、夔、龙、倕、益、彭祖等人早在尧执政时期就已被举用，但职责都不明确。

⑥舜登帝后对这10位贤人各有任命，给予了明确的职位。

禹司空，负责治理水土；

弃司农（后稷，农业部部长），掌管农业；

契司徒（教育部部长），教化民众；

皋陶司士（大理，最高法院院长），执掌刑法；

垂司工（共工/工师，工部部长），掌管百工；

益司虞（主虞，国土资源部部长），掌管山林；

伯夷司礼（秩宗，祭祀部部长），主持礼仪；

夔典乐（音乐部部长），掌管音乐；

龙司言（宣传部部长），负责疏通言论、传达天子号令。

彭祖——无任所大臣，负责协调各大臣所负责的政务。

⑥舜还规定三年考察一次政绩，由考察三次的结果决定提升或罢免。

《孟子?万章》：“舜相尧二十有八载，非人之所能为也”。

⑥舜的这二十八年绝对不白给，把尧身边的臣子拉拢一批打压一批。

与尧的九个儿子建立良好的关系，并娶了尧的两个女儿娥皇和女英为妻，拉拢四岳、10贤人、12州牧，打压尧的长子丹朱……

当⑥舜再驱逐不服自己的四凶族之后，终于将天下人的心拉回到自己身边。

而失去人心的⑤尧不得不提出让位，但⑥舜那时并没有接受。

因为尧德还存在，他认为自己代⑤尧的时机还没有真正的成熟。

其实⑥舜在这二十八年中的后八年时间取得了摄行天下的权力，尧的存在就不再重要了。

⑥舜只要默默等待早已年老的尧自然老死之后再去登基为帝，那时一切都将变的名正言顺，无人能再挑出刺。

这也是“舜相尧二十有八载，非人之所能为也”，时间会这么长的原因之一。