很快就走出来一群穿着朴素的官员，也是罗不伟的手下心腹。

众人把将近所有分区的难民代表请进了会议大厅里。

然后罗不伟就展现出来惊人的管理能力。

会议大厅里，百余名分区代表围坐长桌，脸上的激动还未褪去，眼神里却透出茫然。

他们能拼命，也敢和四大家族死磕，让上京重生。

却不知怎么管一个“新上京基地”。

罗不伟没有坐主位，而是走到那幅手绘的上京地图前，拿起炭笔。

“各位，既然要干，就不能再像以前那样各打各的。”

他的声音沉稳下来，像换了个人。

“第一，分区不变。

每个分区选出五人理事会，管粮食、管秩序、管伤员。

理事会向全体难民负责，不称职随时换。”

炭笔在地图上划出二十五个圈。

“第二，统一指令。

各个分区的难难民军全部整编，每个分区的人数上限为一个军，设临时指挥部。

命令从我这里出，执行到连排。

不搞官衔，能打仗的当连长，能带兵的当营长。”

“第三，所有缴获的粮食物资，统一登记、统一分配。

谁私藏一粒米，就地免职。”

他放下炭笔，目光扫过每一张脸。

“我知道你们担心什么——怕我罗不伟变成第二个四大家族。”

他顿了顿。

“所以再加一条：理事会的账目，每三天向所有难民公开一次；

指挥部的命令，每一条存档备查。

谁觉得我做错了，随时可以站出来反对。”

长桌上一片安静。

那个白发老头第一个站起来，拐杖顿地。

“罗区长，你把刀把子交到我们手里，我们还有什么不放心的？”

“那好。”

罗不伟直起身。

“从今天起，没有罗区长，只有难民革命军总司令。

规矩就这几条，能做到的，回去就动起来。”

百余人齐刷刷起身。

“做得到！”

罗不伟点点头，嘴角露出一丝笑意——不张扬，却稳当。