冬，章武九年（公元230年）

淮水之畔，寒风凛冽。邓艾站在寿春城头，远眺着这片饱经战火的土地。作为新任命的淮南都督，他肩负着一个重要使命——为将来讨伐东吴做好后勤准备。

都督，这是淮南各郡的户籍册和土地图。参军捧着厚厚的文书前来禀报。

邓艾快速翻阅，眉头越皱越紧：淮南本是鱼米之乡，如今却荒芜至此。连年征战，民生凋敝啊。

正说着，一骑快马飞驰入城。信使呈上洛阳的诏书：皇帝命淮南加紧备战，随时准备伐吴。

邓艾立即召集众将议事。他指着地图上的淮水流域说道：诸位，伐吴必先解决粮草问题。我欲在淮南推行屯田之策，诸位以为如何？

众将议论纷纷。老将王基担忧道：屯田固然是好，只怕远水难解近渴。东吴水军随时可能来犯，我们应当优先备战。

邓艾摇头：王将军此言差矣。若无充足粮草，纵有百万大军也难以持久。我有一策，可解此困。

邓艾带着幕僚，冒着严寒考察淮南各地。他们沿着淮水一路东行，所见景象令人痛心：

在合肥城外，大片良田因战乱荒废，水利设施年久失修；

在寿春以南，淮水支流淤塞严重，每逢雨季便泛滥成灾；

更令人忧心的是，大量百姓为避战祸，纷纷南渡投奔东吴。

必须立即采取措施。邓艾在考察日志中写道，当务之急是修复水利，招抚流民。

连续一个月考察后，终于在一晚，邓艾在油灯下制定了详细的《淮南屯田策》：

· 在淮水两岸设立二十处军屯区

· 修复芍陂、七门堰等水利工程

· 实行三分守备，七分屯田

· 招募流民，每丁授田五亩