他指着图纸说明：臣建议改革考核制度：第一，量化考核标准。地方官以钱粮增长、案件审理、教育兴废等实绩为准；京官以建言献策、办事效率为准。第二，增设环节，考核时需听取当地士绅百姓评价。第三，考核结果张榜公布，优者奖，劣者黜。

更要整饬监察体系。陆仁继续道，都察院御史巡按地方，往往收受馈赠，包庇劣迹。臣建议：第一，严禁御史收受任何馈赠；第二，巡按期间需微服私访，实地考察；第三，巡按归来需提交详细报告，言之有物者奖，敷衍了事者罚。

皇帝击节赞叹：好！若真能如此，何愁吏治不清！

第三策在行政效率。陆仁语气凝重，现今政务处理，流程繁琐，效率低下。一件普通公文，往往要经过十余个衙门画押，耗时数月。

他想起自己办理西山煤矿手续时的经历，苦笑道：臣深有体会。有时为等一个批文，要跑断腿，说破嘴。

故臣建议推行限时办结制陆仁详细说明，普通公文五日内必须办结，紧急公文一日内办结。每个环节都要登记办理时间和经办人，逾期者追责。同时简化审批流程，能合并的合并，能省略的省略。

皇帝若有所思：此举恐会触动不少人的利益。

正因如此，才更需要陛下乾纲独断。陆仁正色道，效率就是生命。边境军情因公文拖延而贻误战机，百姓冤情因程序繁琐而不得昭雪，这样的教训还少吗？

最后一策在文化风气。陆仁语气坚定，现今士林风气，重空谈而轻实务，重辞藻而轻实干。许多读书人只会纸上谈兵，于国计民生毫无益处。

他想起明末清谈误国的教训，沉痛道：陛下，臣读过史书，见前朝士大夫终日空谈性理，于国事一无所知，终致社稷倾覆。这样的教训，不可不察。

故臣建议：第一，陛下可时常召见务实之臣，垂询实务，以示导向；第二，翰林院增设实务讲习，请能臣干吏讲授治国经验；第三，设立实务着述奖，奖励那些有益国计民生的着作。

说到这里，陆仁加重语气：最重要的是，要在士林中树立经世致用的风气。让读书人明白，真正的学问是要能够解决实际问题的。

亭内一时寂静。皇帝凝视着纸上四项文制之策，久久不语。

忽然，亭外传来脚步声。只见萧敬引着陆仁的母亲张氏，端着一个食盒走来。食盒中盛着几样简单的点心：一碟金黄的烙饼，一碗热气腾腾的粥，几样家常小菜。