周大人，您去年借的五十两驿银，该还了吧？ 钱启皮笑肉不笑地挡在轿前，身后的驿卒个个横眉立目。周显看着他腰间那柄熟悉的鞭子 —— 去年就是这鞭子，抽得安丘农户哭爹喊娘，此刻吓得赶紧让人掏钱。

消息传回济南府，赵焕正在核对第二批评议结果。听闻钱启在德州 大显神威，他忍不住对张翰笑道：陛下这招真是妙，让苛吏去治贪官，倒省了我们不少事。

张翰却指着济南府的表格忧心道：大人您看，历城县令周文耀虽然被革职，可替补的县令还是老样子，催税时照样锁人。耆老们说，新官换旧官，换汤不换药。

赵焕的眉头立刻皱了起来。他想起临行前皇帝的嘱咐：评议不是目的，是要让官员知道，百姓的口碑比税银更重要。 看来光是处分还不够，得让官员们从骨子里明白这个道理。

当日下午，赵焕召集山东各府县令在济南府衙开训。五十多名官员挤在大堂里，看着墙上张贴的评议结果，个个垂头丧气。青州府有个县令忍不住辩解：赵大人，我等催税也是为了军国大事，总不能让辽东的将士饿着肚子吧？

军国大事就不用体恤百姓了？ 赵焕把安丘县农户卖耕牛的呈状拍在案上，纸页上还沾着干涸的泪痕，洪武爷说过，百姓是水，朝廷是舟。你们把水舀干了，舟还能浮着吗？

堂下顿时鸦雀无声。济南府新城县令颤声道：那、那税银不够怎么办？ 这位刚上任的年轻官员，既想完成额度，又怕得差评，正左右为难。

赵焕从袖中拿出皇帝亲批的《便民征税条例》：陛下说了，税银要收，但得有章法。灾年可缓，贫户可减，不许强征，更不许伤民。谁要是还像钱启那样蛮干，下次就不是去驿站，是去辽东军前效力了。

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这话像盆冷水，浇得官员们浑身一激灵。他们看着条例上 春耕免催 秋收缓缴 的字样，忽然明白皇帝的用意 —— 不是不让收税，是要在收税与民生间找平衡。

散会后，新城县令连夜让人把县衙前的刑具都撤了，换成 便民纳税点 的木牌。他亲自带着主簿去各村核算收成，对确实困难的农户，当场写下 缓缴文书。有个老农捧着文书直抹泪：当官的要是都这样，咱就是勒紧裤腰带，也把税银交齐。