成立由最高法院首席法官亨利·陈领衔的“廉政督导委员会”，直接向总督府汇报。该机构将接管原属警察的反贪职能，有权调取任何警务档案，并设立全港首个24小时举报热线（号码：5-）。“从今天起，任何市民都可以通过这个电话直接向我举报。”柏立基举起写有号码的铜牌，“第一个提供关键线索者将获得5万港元奖励。”委员会下设三个部门：执行处负责调查案件，防止贪污处审查政府部门程序漏洞，社区关系处负责公众教育。

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2. 法律之剑出鞘

修订《防止贿赂条例》，将执法人员收受贿赂的最高刑期从5年延长至10年，并引入“财产来源不明罪”，要求所有警务人员每季度申报资产变动。针对黑帮问题，特别增设“非法社团渗透公职罪”，最高可判处终身监禁。“我要让每个警员明白，贪腐的代价不仅是失去饭碗，更可能失去自由。”

3. 系统重塑计划

推行“警队整肃行动”：

即日起对全体警务人员进行背景复核，重点审查近五年内有投诉记录者；

建立“跨部门培训学院”，引入英国苏格兰场的反腐课程；

在警察总部设立独立纪律法庭，对违纪行为实行“三日速审制”。

柏立基当场宣布三项即时措施：

1. 人事地震

暂停港岛总区47名警官的职务，由廉政督导委员会进行专项调查。“半小时后，第一批调查组将进驻中环警署。”他的声音不容置疑，“这仅仅是开始。”

2. 金融封锁

要求全港银行配合调查，对所有警务人员的账户实施“异常交易预警”。“任何单笔超过5000港元的支出都必须说明来源。”总督举起一份银行函件，“从今天起，警察系统的每一分钱都将在阳光下流动。”

3. 全民监督网络

成立由商界领袖、教师和社区代表组成的“市民监督团”，每月公开评议执法部门的工作成效。同时推出“反腐先锋计划”，对提供关键线索者给予最高50万港元的奖励。“我希望三个月内，每个街角都有一双警惕的眼睛。”

四、破局之路的关键棋子

在记者提问环节，柏立基突然话锋一转：“针对九龙城寨这个‘法外之地’，我们将采取特别行动。”他展示了一张城寨内部的立体地图，“从明天开始，卫生署将以防疫名义进入城寨，同时警方将在周边设置流动检查站。”总督的手指划过地图上的“光明街”，那里正是黑帮毒品交易的核心区域。“廉政督导委员会将同步调查城寨内与公职人员的勾结网络。”

为确保改革落地，柏立基透露已向伦敦申请紧急拨款300万英镑，并调派英国皇家宪兵队的50名教官协助训练。“三个月内，我要让城寨的每栋楼宇都亮起合法的灯光。”他举起一张儿童画作，“上周有个小学生在信中写道：‘我希望爸爸回家时不再带着伤’。这就是我们战斗的意义。”

这场持续90分钟的发布会，最终以总督的誓言收尾：“今天是香港的转折点。三个月后，我要让每个市民敢于在午夜的街头自由行走，一年内，我要让廉政督导委员会的旗帜飘扬在每一个警署的屋顶。这是文明社会的底线，也是大英帝国的承诺。”

港督府趁机再次强调廉政建设的必要性与紧迫性，指出警察的不作为和黑帮祸害之烈，改革刻不容缓。

风暴暂时平息，但林彦知道，这或许只是开始。他站在别墅露台上，望着远处香港的万家灯火，目光深邃。接下来休整一段时间，就该准备筑基了。