姚远的手指猛地收紧，计划书在他掌心里发出“咯吱”一声脆响。

他原本只是让陈鸣飞去调研，顺便打发一下这群精力过剩的年轻人。至于留下的那个问题——“人民怕什么？”——他根本没指望谁给出答案。

官方当然有答案。

国家做的每一件事，从国防到民生，从维稳到发展，都是在回答这个问题。

要想生活在和平的天空下，华国的疆域内，就不允许出现动乱。不只是内部，任何外部势力，也休想在这片土地上点燃火星。

还是那句话“朋友来了有好酒，若是那豺狼来了，迎接它的有猎枪。”

全世界最爱好和平的民族，偏偏建起了全世界最强大的国防体系。和平是前提，发展才是目的。

从一个被土地拴住脚的农业大国，一步步走到今天，上九天揽月，下五洋捉鳖。

但土地始终是根。

最基础的民生，有“袁院士”带着他的徒子徒孙们，一辈子只做一件事——让任何一片土地上，都能长出让人吃饱的粮食。“禾下乘凉梦”五个字，是一代人的信仰，是刻进骨头里的执念。

落到每个百姓家里，就是餐桌上的每一顿饭。字里行间，都是“好好吃饭”四个字。

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吃饱吃好，是生存。轻工业、物流、日用百货，是生活。普及教育，是精神。提供工作，是价值。法律完善、公平公正，是尊严。

至于更高的物质生活，国家搭好台，门开着，路铺着，谁有本事谁去争。中考、高考、公考、职业考试——每一道门槛都是公平的。它不是墙，是网，是“化龙”的门。

拦住的是懒汉，是心比天高却不愿迈步的人。

生在红旗下，长在春风里。人民有信仰，国家有力量，民族有希望。目光所至皆为华夏，五星闪耀皆为信仰。

华国人，本不该再怕什么。

可天灾是负面情绪的放大器。秩序一旦崩塌，人心的承重墙就跟着裂。

不过，国家信自己的人民。人民也还信着自己的国家。

只是，需要一点时间。

姚远低头看着手里那份计划书，指节攥得发白，手背上的青筋一根根暴起。

“我只是需要一点时间啊……”他的声音很低，低到几乎被风吹散。

“姚部长。”身后的工作人员声音发颤，“现在……怎么办？”

姚远沉默了几秒。

然后他忽然笑了。不是苦笑，是一种带着狠劲的、破釜沉舟的笑。

“还能怎么办？”他把计划书往石栏上一拍，“我只是想给陈鸣飞摆个残局，为难他一下。没想到这小子反手就把棋盘掀了，自己重摆一盘。人家当头炮都架上了，我们还能怎么办？”

他顿了顿，一字一顿：“顺着走。”

工作人员咽了口唾沫，掏出笔。

“通电后方，让救援大部队加快速度。通知后方，启动十七号预案——久安方向，加紧派出客运车辆，走北线，进郑州。”

“启动二十五号预案——允许武装力量进入灾区，救援队开放武器使用权，应对可能出现的非必要麻烦。全力配合民间小队‘龙鳞’的救援计划。”

他说到这里，停了一下，把计划书重新展开，用手掌一点点抹平上面的褶皱，动作近乎温柔。

“还有，把这份计划书，抄送一份发给昆仑。”

他抬头望向北方，眼神复杂。

“但愿他们这一去，不要引出什么乱子才好。”

工作人员飞快记录，又迟疑着开口：“姚部长，陈鸣飞打乱了原计划。那之前承诺给几个势力首领的……”

“唉。”姚远长长吐出一口气，像是要把胸口积压的浊气全部排空，“承诺过的，自然算数。至于那些还在观望的——”

他摆了摆手，语气轻描淡写：“让他们继续考虑去吧。”

“另外，起草一份承诺书，发给各个大小势力的首领。”姚远转过身，背对着山门，目光扫过院中那四尊怒目圆睁的金刚雕像，微微颔首，却没有合十鞠躬。

“内容就写：只要他们愿意带着手下的灾民，三天之内，配合官方救援工作，赶到郑州——之前的事，既往不咎。”

工作人员笔尖一顿，额头皱成一团：“姚部长，这……恐怕不行吧？您没这么大的权力。”

姚远“呵呵”笑了两声，那笑声里没什么温度。

“怕什么？一份承诺书而已。”他慢悠悠地往观音殿走，布鞋踩在石板上，发出沉闷的声响，“这些人在没有法律的灾区做过什么，确实不能拿法律去追究。可一旦回到有法律、有制度的地方——”

他侧过头，嘴角勾起一个意味深长的弧度。

“那就不好说了。”

“他们杀过人，可以算他们自卫反击，我可以既往不咎。但强奸妇女、抢夺财物、教唆他人杀人呢？”姚远的声音不高，却字字清晰，“总有一些罪名，是跑不掉的。首领可以既往不咎，他们的手下可没这么好命。随便一个戴罪立功的举报，就够他们喝一壶的。”

他停在观音殿门口，回头看了一眼那还在揉额头的工作人员。

“反正，这条款的最终解释权，在咱们手里。”

工作人员张了张嘴，还想说什么，最终把话咽了回去。

“那……如果陈鸣飞的民间小队，和其他势力产生冲突呢？”他换了个问题，“我记得昆仑那边，给了他们七级武器授权。”

“你也说了，他们是民间小队，不是官方。”姚远摆摆手，语气轻松得像在说一件无关紧要的小事，“他们的行为，代表不了官方。真出了事，咱们可以兜底。”

他顿了顿，补了一句：“万一祸闯大了……”

“那就按临时工处理。”

说完，他已经跨进观音殿。

殿内光线昏暗，檀香缭绕。姚远抬头，看着那尊低眉顺目的观音像。雕像慈悲、安静，仿佛世间一切苦难都入不了她的眼。

姚远站在原地，沉默了很久。

工作人员接过计划书，小心翼翼地夹进档案夹，转身离开福泽寺，去执行那些即将改变无数人命运的命令。

殿内只剩下姚远一个人。

“民间小队……龙鳞小队。”他低声念了一遍，忽然笑了。

那笑容里没有算计，没有权谋，只有一种近乎释然的感慨。

“陈鸣飞，你想展示的龙鳞力量。”姚远望着观音像，声音轻得像自语，“它本质上，根本就是人民的力量啊。”

他确认四周无人，这才缓缓抬起双手，朝着观音像，郑重地鞠了一躬。

“保佑人民，平安。”