他顿了顿，补充道：“宴后，愿意首批推行新政的州县，可当场报名。”

三日后，文德殿。

这场宴会与往日任何宫宴都不同。没有歌舞，没有珍馐，长桌上摆的是各地州县图册、新政条文抄本，以及笔墨纸砚。赴宴的百余官员，大多是各州县在京述职或候缺的知州、知县。

曹玉成没有穿龙袍，而是一身常服，坐在主位。他身旁是沈括、范仲淹、李肃等新政核心官员。

“今日不是君臣宴饮，是同道论政。”曹玉成开门见山，“新政利弊，朕不讳言。推行之初，必有阻力，必有艰辛。在座诸位都是地方父母官，最知民情，最懂实务。今日，朕想听真话——若在你们治下推行新政，最难在何处？”

沉默片刻后，一位来自蜀中的知州起身禀奏道：“陛下，臣治下多山，田亩零散。若摊丁入亩，清丈田亩的工作量极大，州县人手不足啊。”

“问得好。”曹玉成示意沈括。

沈括起身说道：“朝廷已有对策。凡山多田碎之地，可招募当地士子、乡老协助清丈，按量计酬，费用由朝廷专项拨付。此外，工部新制的‘丈量仪’，一人一日可丈五十亩，比旧法快了三倍，不日将发往各州县。”

又一位江南知县问：“《均输法》要求官府平价购粮储仓，可州县银库空虚，哪来本钱购粮？”

范仲淹答道：“朝廷设‘新政贷’，凡推行新政的州县，可向户部申请无息借款，待秋税收齐后归还。此外，皇家内库已拨银二百万两，专为此用。”

问题一个接一个，从赋税到吏治，从科举到漕运。曹玉成与重臣们一一解答，不回避困难，也不空谈理想。殿中气氛从最初的拘谨，渐渐变得热烈。

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两个时辰后，曹玉成最后问道：“诸卿还有疑问否？”

殿中安静下来。

他站起身，声音沉稳有力。“新政不是朕一人之新政，是大宋图强必由之路。朕知道，在座诸位中，有人担心得罪地方豪强，有人担心政绩考核，有人担心……掉脑袋。”

这话说得直白，不少官员脸色微变。

“但朕今天要说的是，”曹玉成目光扫过每一张脸，“这是一个大争之世。北有契丹，西有党项、吐蕃，南有交趾，强则强，弱则亡。我大宋承平百年，积弊已深。若不改革，不图强，今日之富庶，能保几年？”

他走到殿中央，继续说道：“诸位都是读书人，当知‘天下兴亡，匹夫有责’。如今这责任，就在诸位肩上。推行新政，或许艰难，或许危险，但这是护我山河、保我百姓的必经之路。”

“朕不强迫任何人。”他最后说，“愿与朕同行者，上前一步，在此簿上留下姓名、官职。不愿者，朕亦不怪，只请静观其变。”

说完，他转身走回主位，将一本空白名册放在桌上。

殿中死寂。烛火噼啪作响，映着一张张挣扎的脸。