第一个走上前的是那位蜀中知州。他年过五十，头发已花白，提笔时手微微颤抖，却写得端正，“夔州路忠州知州，陈禹。”

紧接着，江南知县上前，“两浙路湖州安吉知县，周文。”

第三个、第四个……

半个时辰后，名册上已有六十七个名字。这意味着，大宋三百余州，将有近两成，自愿首批全面推行新政。

曹玉成看着那些墨迹未干的名字，心中涌起一股热流。他知道，从这一刻起，新政不再是他一个人的理想，而是一群地方官员共同的抉择。

“诸卿，”他举杯，杯中只是清水，“以此水代酒，朕与诸公共誓，今日之择，不为荣华，不为权位，只为这大宋江山永固，为天下百姓安乐！”

“臣等誓死追随陛下！”六十七人齐声，声震殿宇。

新政全面推行的诏书，在十日后正式颁布。

与以往任何诏书不同，这份诏书后面，附了那六十七个州县的名字——这是榜样，也是压力。

消息传开，朝野震动。

汴京城中，茶楼酒肆议论纷纷。

“听说了吗？陛下要全国推行新政了！”

“那六十七个州县可真敢啊，这是把脑袋别在裤腰带上。”

“我倒觉得是条汉子。那些贪官污吏、土豪劣绅，早该整治了！”

世家圈子里，则是另一番景象。

虽然王拱辰、顾怀瑾等魁首已倒，但百足之虫死而不僵。剩余的世家暗中串联，准备在新政推行中制造障碍。

“让他推！”洛阳郑氏的别院里，几位家主密会，“新政要清丈田亩，我们就让佃户闹事；要考核官吏，我们就搜集那些新政官员的‘过错’；要改革科举……哼，天下的读书人，有几个不念我们世家的好？”

“可陛下这次，用的是‘自愿’。”有人担忧，“那六十七个州县，都是硬骨头。若他们真做出政绩，其他州县恐怕会跟风。”

“所以要在他们做出政绩之前，让他们‘出点事’。”郑家主冷笑，“我已经派人去忠州了。陈禹那个老顽固，不是要清丈田亩吗？我就让他知道，有些田，是量不得的。”

类似的密谋，在好几个地方同时进行。

但他们都没想到，曹玉成的准备，比他们想象的更周全。